Российский импорт осетровых рыб по компаниям. Как разводят осетровых в России . Производство осетровой рыбы
В обшарпанном домике где-то за пределами Астрахани стоит небольшая железная печь: в ней тлеют десятки тушек осетров, отобранных у браконьеров. Вокруг - несколько свидетелей с понурыми лицами из числа сотрудников правоохранительных органов. Запах стоит невероятный. Так догорает золотой век браконьерской охоты на осетра в России: рыба, истребленная нелегальной добычей, развитием крупной промышленности, экологическими просчетами, из дикой превращается в аквакультурную. На сцену выходит легальный бизнес.
Не меньше десяти лет его собственники растили стада рыб, и теперь получают дивиденды: производство черной икры за последние пять лет выросло больше, чем вдвое. Кто эти новые хозяева отрасли, по каким законам они работают и насколько прибыльным бизнесом занялись?
Ночь, гонятся за нами погранцы, стреляют. Хозяин лодки в бронежилете. А у нас катер узкий, пластиковый, как спортивный - гонки смотрите? Две тысячи двести лошадиных сил выжимает, прижмешься к мотору и летишь! - бывший браконьер, а ныне рядовой астраханский таксист любит скорость и сейчас, давя на газ своей легковушки, ловко лавирует между другими машинами на дороге. – Хозяин орет: «Прыгай!», а я: «Я лучше отсижу!» Вот так два раза сходили, а потом я говорю: не, я завязываю, у меня дочь растет. А то сколько случаев было: расстреляли, потопили, уехали. Пираты, дагестанцы-магестанцы. Кого обвинять, кто тебя в море найдет?
Говорят, в Астрахани каждый второй – браконьер. Про город, наверное, преувеличивают, но про область, возможно, и нет: рыбные районы Икрянинский, Лиманский, Володарский и Камызякский, где живет почти половина населения региона, стоят в Волжском понизовье: из дома вышел, сетку поставил – вот тебе и улов. Однако на осетров рассчитывать не стоит. Это лет 20 назад во время нереста на Волге можно было увидеть тушки остроносых рыб со вспоротыми животами, плывущие по течению. Рыбаки вынимали только икру, с мясом не возились. Сейчас рыбы почти нет.
По последним данным Росрыбоводства (за 2013 год), на российской акватории Каспийского моря «нагуливалось» - в море рыба «гуляет», а в реке мечет икру - меньше 10 млн штук осетровых: 7,4 млн рыбин русского осетра, 1,1 млн севрюги и 1,2 млн белуги. Раньше считали в тысячах тонн: в конце 70-х рыбы было 27 400 т.
«Сами браконьеры рассказывают, что рыбы нет, - подтверждает замначальника управления по борьбе с экономическими преступлениями УМВД по Астраханской области Михаил Шевяков. - В марте мы задержали свыше тонны осетровых - на рыбу без слез не взглянешь: сантиметров по тридцать, это дети. Раньше таких не брали, сейчас выбирают остатки». Старожилы полиции еще помнят осетров из 90-х годов под две тонны, и икру, которую пытались перевозить КАМАЗами.
Промышленный вылов белуги запретили в 2000 году, русского осетра и севрюги - в 2005-ом. Разговорчивый таксист, утверждающий, что во времена своего браконьерства носил кличку «Неуловимый», ходил за рыбой в Каспийское море до 2010-го. А в 2014-ом завязал и с речной ловлей: «Последнего осетра в 6 кг поймал в своем селе. Потом решил «на сухом» себя пробовать - все, что угодно, только не рыба», - поясняет лихач.
Икра вместо гостиницы
В начале 2000-х килограмм икры каспийского осетра можно было купить на рынках Астрахани за 1600 рублей, за 1 кг рыбы просили 130 рублей. «Себестоимость нашей рыбы, когда мы начинали, была 230 рублей за кг», - вспоминает Игорь Букатов, совладелец астраханской компании «Акватрейд», входящей сейчас в тройку лидеров по производству икры в регионе и в пятерку по стране (около 2 т икры в год).
Но переход осетровых в разряд эксклюзивных блюд был очевиден: икры становилось меньше, вылов рыбы запрещали. В России появлялись компании по выращиванию осетровых в неволе, большая часть из них освоила метод «доения» рыб – получения икры «на живую» (другой вариант, который использует и «Акватрейд», – забивать икряную рыбу).
«Когда мы вложили первые деньги в этот бизнес, то считали, что через три года уже будем на Porsche 911 гонять», - улыбается Букатов. Porshe так и не купил, признается он. В ресторан на встречу с журналистом приехал на Toyota Prado. Рентабельность бизнеса «Акватрейда» по 2015 году Букатов оценивает на уровне 20%, и, вроде в шутку, сокрушается: «Лучше бы мы гостиницу купили!».
Черное и белое
Производителей черной икры в России несколько десятков, крупных – меньше десяти. По данным Росрыболовства,в прошлом году изготовили чуть более 43 т икры, из них 6,7 т на экспорт. В 2006-ом, когда только запретили лов рыбы на Каспии, по оценкам представителя программы Traffic, исследующей торговлю биоресурсами в России, на рынке было свыше 500 т браконьерской черной икры.
«В 2000-х годах золотое время было, - доверительно сообщает экс-браконьер- таксист: у меня по 30 000 в кармане лежало как сейчас 100 рублей. Я к матери ехал в гости, самые дорогие конфеты брал. А то чё - мама постоянно экономит, карамельки покупает». Таксистские заработки «Неуловимого» невысоки, зато жизнь спокойнее. За этим следит и новая супруга «с суши»: на зеркале в салоне машины розовой помадой выведено: «Женат!». «Ревнивая», - усмехается он.
Объемы сегодняшнего черного рынка – загадка: в полиции считать не берутся, а CITES (Конвенция по международной торговле вымирающими видами дикой фауны) оценивает его в 200 т. Однако участники рынка утверждают, что цифра сильно меньше: примерно 25% от общего объема продаж. С ними согласен консультант практики АПК Консалтинговой группы «НЭО Центр» Андрей Жихарев.
Цена на черную икру в рознице растет вместе с долларом, сейчас это 30 000-70 000 рублей за килограмм, в зависимости от метода добычи: «забойная» стоит больше, «дойная» меньше. Самая дорогая - белужья икра - 90 000-150 000 руб/кг, а стерляжья на 30% дешевле осетровой.
«Недорогая идея»
Создатель ООО «Рыбоводная компания «Акватрейд», астраханец Алексей Соколов, продал этот бизнес спустя два года после старта. Выходец из нефтесервисной компании Schlumberger, Соколов с пятью партнерами зарегистрировал фирму в 2002 году. Через год на реке Бушма близ одноимённого поселка в Астраханской области построил шесть садков для рыбы общей площадью 150 кв. м. Купив первые 500 кг малька, Соколов понял, что деньги закончились, а расходы только начались, стал искать покупателей на актив и вспомнил о своем приятеле Игоре Букатове.
Букатов с бизнес-партнером Антоном Фединым в Астрахани 2000-х годов только отдыхали: деньги они зарабатывали тогда на продаже коксующегося угля из Якутии и Кузбасса, среди клиентов были Федеральная пограничная служба и Новолипецкий металлургический комбинат (НЛМК). Цена перспективного бизнеса по производству осетрины и черной икры им показалась невысокой.
Первые вложения были на уровне нескольких миллионов рублей. «По сути, мы за недорого купили идею, на которую не хватило денег у создателей, думая, что она окупится года через три», - говорит Федин. В конце 2003-го он с партнером стали владельцами около 8% акций «Акватрейда» на двоих, к середине 2005-го каждый из них довел свою долю до 39,2%. Сейчас у Букатова и Федина по 47,4%, еще 5,1% у их знакомой Елены Переверзевой.
Осетры Владимира Лисина
Реальную цену «недорогой идеи» новые владельцы «Акватрейда» осознали далеко не сразу. «Что там четыре садка - это же как аквариум на даче! Но этот аквариум стал жрать много денег: мы еще ничего не продавали, а уже перечисляли на зарплату по 350-400 000 рублей в месяц», - вспоминает Антон Федин. Сейчас средние зарплаты у специалистов рыбохозяйств в Астраханской области – 12 000-15 000 в месяц, минимальные – от 6 000.
Следующим откровением для собственников «Акватрейда» стала необходимость масштабирования производства. В 2003 году в хозяйстве было 2 т рыбы. Но по итогам подсчетов, вспоминает Федин, оказалось, что для нормального бизнеса нужно производить по 100-150 т, «тогда мы хоть чего-то начнем зарабатывать».
Где взять столько осетров? «Помогло маточное стадо Владимира Лисина », - утверждает Игорь Букатов. По его словам, в 2003-2004 годах НЛМК продавал непрофильные активы, среди которых было три комбината осетрового хозяйства. «Осетры килограмм по двадцать были, хорошие, - вспоминает Букатов. – Их перевезли на какой-то картонный завод, рыбины сидели в клетках 2 на 2 м, грустные, страшно смотреть. Мы выкупили 21 рыбину килограмм на 400, они стали основой нашего стада». Стоимость живых самок осетровых сейчас зависит от их вида и возраста - от 10 000 рублей за килограмм.
Рыбоводный цех НЛМК действительно считался одним из крупнейших индустриальных хозяйств – между прочим, комбинат был лидером среди металлургов по производству рыбы. В годовом отчете НЛМК за 2003 год упоминается ЗАО «Стальконверст», занятое рыборазведением, переработкой и продажей – у НЛМК было там 36,8%. В документах за 2004 предприятия уже нет в списке аффилированных лиц.
Миллиардер, поучаствовавший, сам того не зная, в судьбе астраханской компании, недавно получил от нее презент: «Лисин приезжал в Астраханскую область поохотиться, а мы узнали об этом и передали ему банку икры», - рассказывает Игорь Букатов.
Корм для рыбок
Собственники осетровых хозяйств совсем не выглядят магнатами. Петр Сабанчук, заместитель гендиректора и совладелец рыботорговой фирмы «Раскат» (в семерке по объемам производства в РФ) с виду, скорее, обычный работяга, чем бизнесмен: крупный мужчина лет 60 за рулем Renault Logan с внушительной трещиной на лобовом стекле. О тонкостях производства рыбы рассуждает уверенно и почти любовно:
«Белуга зреет как девушка: до 16 лет не показывается, а затем ты ее замуж отдаешь».
К нересту белуга и правда готова в 15-18 лет. Осетр начинает давать икру только в семь-восемь лет, стерлядь в 4-6 лет. До трех лет неясен даже пол рыбы, который определяется очень по-человечески: на УЗИ.
«Через пять после старта «Акватрейд» совершил свой первый правильный шаг в бизнесе, - самокритично рассуждает Антон Федин, - перестал продавать всю подряд рыбу, начав отделять самцов от самок». К тому времени уже 170-тонное осетровое стадо было поделено на икорное и товарное – в последнем были только осетры мужского пола на мясо.
До 2013 года «Акватрейд» был лидером по продаже мяса осетров на Юге России, говорит коммерческий директор компании Сергей Бессонов: фирма сбывала по 40-50 т в год (сейчас 20-30 т в год). Все деньги в прямом смысле съедало хозяйство: кормить осетров – дорогое удовольствие.
Мальков вообще кормят как детей: через каждые два часа. На килограмм малька – килограмм корма, который покупается в Европе. «Если надо вырастить 1 кг малька, нужно потратить 400 рублей на корм. 50% этого малька погибнет в процессе, но корм-то он сожрет. То есть 1 кг рыбы уже стоит 800 рублей», - делает нехитрый расчет Игорь Букатов. Он продал три квартиры в Москве, чтобы прокормить растущее стадо «Акватрейда». Сейчас это стадо достигает 260 т и съедает кормов на 60 млн рублей в год.
Корма для взрослых особей уже дешевле – «Раскат», например, покупает их по 95 рублей за 1 кг. Считается, что в сезон (летом) шестилетний осетр набирает 6-8 кг, рассказывает генеральный директор «Раската» Ольга Сабанчук. На 1 кг «привеса» нужно 3 кг корма, значит, сезон кормежки такой одной рыбы обходится в 1700-2500 рублей. 1 кг осетра в магазине можно купить за 700-850 рублей.
«Огромным счастьем было для нас то, что кормить рыбу нужно только в теплое время года: зимой осетры ложатся на дно и в еде не нуждаются», - говорит Антон Федин. Правда, собственники «Акватрейда» выяснили это не сразу. Работники утверждали, что зимой для кормежки нужно лунки долбить в садках, рассказывает Федин. «Может, им так было удобнее рыбу у нас ловить – это мы уже позже поняли. Но в какой-то момент я начал у себя на даче экспериментировать: на улице минус 20, продолбили лунку, через 15 минут там вот такой слой льда. И я стал думать: «Нахрена «Акватрейд» деньги на лунки выделяет?»
По оценкам аналитика ИФД «Солид» Дмитрия Лукашова, себестоимость черной икры составляет около $350-400 за кг. Сейчас, спустя 14 лет после старта бизнеса, на зарплату, поддержку инфраструктуры, расходные материалы и корма уходит 80% прибыли «Акватрейда», говорит Букатов. Сергей Бессонов утверждает, что первая выручка в этом бизнесе приходит спустя 10 лет, вложения с учетом стоимости денег во времени окупаются после 12-15 лет. Маржинальность в 100% начинается с 20 лет деятельности икорного стада, ожидает он.
«Меньше, чем со 100-150 млн рублей даже не пытайтесь начать это бизнес», - предостерегает Букатов. А вот владелец дистрибьютора икры «Русская икра люкс» Виктор Каппес, занимающийся икорным бизнесом около 30 лет, оценивает вложения в садковое хозяйство для стотонного стада осетровых в $1 млн, но оговаривается: «Все зависит от объемов: кто-то и в бочке осетров разводит».
«Делай красиво!»
Первоначальные инвестиции браконьеров совсем другого порядка: «по минималу: снасти – штук 50, шлюпка – это около 50 000 рублей, мотор «тридцатка» (лодочный мотор в 30 л.с., - Forbes) – он стоит 170 000-200 000 руб.», - перечисляет экс-браконьер «Неуловимый».
Этот расчет – для одиночек: много рыбы не поймаешь, зато, если попадешься стражам порядка, надолго не сядешь. Квалификация преступлений зависит не от ущерба и объема, а от способа совершения: нарушаешь закон один – наказание будет менее суровым, чем если в группе лиц. «Пойманную рыбу можешь скушать, икры продать в селе, не рискуя – барыги покупают по 20 000 руб. за кг, - объясняет собеседник. – С осетра минимально 3-4 кг икры – вот тебе и 80 000 рублей».
Заработки выше, если браконьерничать «на хозяина» - человека с более серьезным оборудованием и связями – и постоянно работать на Каспии. Просто так в море не попасть, говорит сотрудник правоохранительных органов, участвовавший в ловле браконьеров: платить нужно за вход и выход, «как в больницах у нас: за операцию дай и анестезиологу дай, чтобы анестезию пережил». На лодке выходят, обычно, по трое: водитель и два рыбака. Работают на процент. Удачный выход – это, например, три крупные белуги - 50-70 кг икры. Такая икра стоит на черном рынке от 30 000 рублей за кг. Тогда «на нос» рыбаки получают от хозяина по 300-400 000 рублей.
Число выявленных случаев браконьерства в последние пять лет в Астрахани не меняется – около тысячи в год. Крупных по составу преступлений в 2015 году было раскрыто 76, это треть от всей России, говорит полковник Михаил Шевяков.
Как ловят браконьеров? «Если выйдете в Каспий на лодке, там, конечно, будут байды и люди в них с автоматами, но пока к ним подъедите, в лодке не будет ни автоматов, ни патронов, ни рыбы, и даже слизь будет замыта», - уверяет Шевяков. В море на браконьеров выходят ночью, по наводке, заранее зная, куда привезут продавать пойманную рыбу. Пару раз в сезон при погоне случается и стрельба, чаще стреляют с лодок, прибывших из соседнего Дагестана, рассказывает сотрудник пресс-службы УВД по Астраханской области Артем Сладков: «Отстреливаемся по катеру, по мотору. Но в прошлом году пришлось стрелять в человека – он палил по нам из «калашникова». Потом скинул его в воду и утверждал, что стрельбы не было. Правда, у него изъяли телефон, где было видео погони и перестрелки с комментариями за кадром: «Давай Вася, делай красиво ментов!».
Икра и осетрина, все-таки попавшая с лодок браконьеров на черный рынок, хранится в холодильниках в гаражах, на дачных участках и заброшенных промбазах. Хотя есть и более экзотические места: икру закапывали в огороде и сажали сверху помидоры, вспоминает Михаил Шевяков. О методах браконьерской засолки он рассказывает страшное: якобы, икру сушат на солнце на картонках, а затем заливают водой, чтобы разбухла.
Нелегальный деликатес едет на продажу под обшивкой легкового автомобиля, в стенках кузова грузовиков, в тайниках у знакомых проводников поездов.
«Фурами никто не возит: во-первых, в природе нет уже таких объемов, а во-вторых, икра – это не сливочное масло, ее не каждый может себе позволить», - объясняет Шевяков.
Деликатес оптом и в розницу
Позволить себе есть икру регулярно может 1% населения России, подсчитали в 2012 году inFOLIO Research Group. По праздникам - 4%. Кто эти люди?
Russian caviar
Последние два года экспорт черной икры из России - на уровне 6,7 т, говорят в Росрыболовстве. В 2001 году, когда еще был разрешен лов русского осетра и серюги на Каспии, за границу ушла 41 т. За рубеж поставлять выгодно: цена за 1 кг икры варьируется от $1 000 до €2 000. Однако непросто: с Европой у нас нет договоренности в области стандартизации продукции, так что этот рынок для российской аквакультурной икры закрыт. Основные покупатели российской икры - ОАЭ, Канада, Сингапур, Китай, США и Япония, есть поставки в Белоруссию и Казахстан.
Больше всего икры ест Москва. На столицу и область приходится 70% продаж, говорит гендиректор торгового дома «Русский осетр» Александр Ганусов (продукция рыбоводного завода «Ярославский», №2 по объемам производства в России - 10 т, по данным компании). Регионы съедают оставшиеся 30%.
Крупнейший производитель черной икры в России «Диана» (поставщик «Русский икорный дом») указывает среди клиентов такие компании, как «Газпром», «Роснефть», «Сбербанк». Сотрудники, услышав об этом, пугаются: «Ну не знаю, мы ничего подобного не едим, в столовке у нас икры не видно». В ответ на запрос Forbes представитель «Сбербанка» ответил, что «банк не является корпоративным заказчиком черной икры», а представители «Роснефти» и «Газпрома» отказались от комментариев.
Если судить по сайту госзакупок, то черную икру в госкомпаниях не ест почти никто.
Forbes удалось обнаружить тендер на закупку икры только «дочкой» «Газпрома» - ООО «Газпром торгсервис». По данным протокола запроса предложений, опубликованного 3 августа 2015 года, лот на поставку икры производства ООО «Русский икорный дом» на сумму 2,3 млн рублей предсказуемо выиграл «Русский икорный дом».
«Розничные клиенты очень закрытые, - качает головой Бессонов из «Акватрейда». - Бывает, даже оформляют покупку не на себя».
Икра для президента
«Никто, реально поставляющий в Кремль икру, не скажет об этом», - уверяет Игорь Букатов из «Акватрейда». Ганусов из «Русского осетра» признается, что в Кремле сидят интересные клиенты, но он просто не знает «с какой стороны к этому подступиться». «Хотя «дети лейтенанта Шмидта» приходят регулярно, хвастаются административным ресурсом, предлагают познакомить. Однако ни одно такое предложение не увенчалось успехом», - говорит он. «Зная наших чиновников, предположу, что они привыкли получать икру в подарок», - улыбается еще один поставщик.
Начать поставки икры органам власти пробовали почти все производители, с которыми удалось поговорить. Утверждает, что это получилось, только одна компания - «Русский икорный дом» предпринимателя Александра Новикова. На сайте фирмы посетителей встречает слоган: «Черная икра от поставщика Кремля». «Мы являемся поставщиками в Госдуму, в Совет Федерации. У нас очень серьезные заказчики, (…) они не стали заказывать меньше», - цитировал ТАСС в начале мая заместителя генерального директора компании Саодат Султанову.
Между «Русским икорным домом» Новикова и ФГБУ «Комбинат питания «Кремлевский» 19 февраля 2015 года действительно был заключен договор на поставку (Forbes нашел размещенную на сайте госзакупок информацию об этом). По документам, фирма Новикова должна была поставить по 15 банок черной зернистой осетровой икры «Классик» на общую сумму 103 380 рублей (по 2316 рублей за 50-граммовые и по 4576 рублей за 100 г – вполне рыночные расценки). Договор действовал до конца прошлого года. Иных договоров обнаружить на удалось.
Сам Новиков за три недели не нашел времени ответить на вопросы о «кремлевских» и «госдумовских» покупателях. В ТД «Кремлевском» не ответили на запрос Forbes. Заместитель гендиректора комбината питания «Кремлевский» Владимир Полищук также оставил вопросы Forbes, отправленные ему через Linkedin, без ответа.
Охота на клиента
«Черную икру до сих пор считают элитным продуктом, но это предрассудки российского человека, - рассуждает Александр Ганусов. – Цена в 4 000 рублей за 100 грамм сопоставима с ценой бутылки хорошего виски, и этими ста граммами можно 15 человек угостить, а если канапешечки сделать - и того больше».
Икра действительно уходит в массы: по наблюдениям старшего администратора торговой точки «Золотая рыбка» Даниловского рынка Владимира Жупинского, один из основных мотивов для покупки деликатеса у москвичей – спортивное питание: икра содержит много легко усваиваемых жиров и белков с высокой биологической ценностью. Второй - торжества вроде Нового года, юбилея или свадьбы. «В прошлом году за декабрь мы продали около 100 кг черной икры, тогда как летом ее продается порядка 10-15 кг в месяц», - говорит он. По его словам, икра пользуется спросом и у иностранцев, для которых это один из символов российской гастрономии и хороший сувенир: их порядка 20% среди покупателей.
60% продукции от «Русского осетра» реализуется в десяти столичных торговых сетях. Икру берут, несмотря на накрутки: потребитель платит розничную наценку (до 50% от стоимости товара), а поставщик - «входные» - фиксированную сумму за каждую позицию (в случае с икрой, это объемы банок) и «бонусные деньги» - 10-15% от поставочной цены, рассказывает Ганусов. Около 15% поставок в торговые сети уходит на утилизацию, поскольку в случае претензий покупателей к качеству, магазины просто возвращают товар поставщикам. «При этом я могу пожаловаться, что мой товар лежит на витрине в неправильной температуре, но категорийный менеджер ответит просто: «Нам так удобнее», - говорит Ганусов. По его словам, расходы на поставки отбиваются только на третий год работы.
Следующие по крупности оптовики (опт начинается от 5 кг) – рестораны и перепродавцы, на них приходится по 15% продаж, говорит Ганусов. «Я бы не сказал, что публика ресторанов особенно выделяет икру в меню, но ценители есть, особенно среди иностранцев, для которых это совершенно очевидная пара к игристому, - отмечает известный ресторатор Николай Бакунов. - Это показывает достаток и воспитание». В меню его ресторанов есть, например, такие блюда с икрой, как «Няня из цесарки», «Хек с баклажанами и черной икрой», «Стерлядка с каймаком с черной икрой».
Рестораны – капризные клиенты: у поваров разный вкус, но рынок идет к тому, чтобы конкурировать не на продукции, а на сервисе, уверяет управляющий партнер бренда «Золото Каспия» Максим Михайлец. «Ржевский осетровый комплекс», представляющий бренд, забивает рыбу и солит икру под заказ клиентов, варьируя процент соли, сроки созревания и консерванта. «Есть вариант выдержанной икры – она хранится в специальной банке шесть месяцев, немного окисляясь – такую любят, например, французы, - говорит Михайлец. – А российскому потребителю больше нравится свежая». «Хорошая икра обладает свежим маслянистым вкусом, с отчетливой ноткой чистой соленой морской воды», - описывает желанный продукт ресторатор Бакунов.
«А еще в 2012 году, когда я свою компанию открывал, покупателя можно было голыми руками брать, продавцов-то на рынке не было», - ностальгирует Виктор Каппес из «Русской икры люкс». Сейчас с голыми руками на клиента не пойдешь. Продавцы делят покупателей на тех, кто разбирается в продукте и нет: последним важна низкая цена, а разборчивым – подход, говорит Бессонов: «Они из года в год в одно и то же время звонят и говорят: «Мне надо 5 кг икры на праздник в 2 часа ночи по такому-то адресу». И попробуй не привези. Вот это - наш покупатель».
Отразился ли кризис на рынке сбыта икры? «Очень», - признается категорийный менеджер направления «Рыба и морепродукты» в московском La maree Сергей Скрипник: он из-за падения продаж своей фирмы-перепродавца «Икорная империя» вернулся в ресторан наемным работником. «На пике продаж, в ноябре-декабре 2013 года мы продали 400 кг икры, а ровно через год – в десять раз меньше», - объясняет он. Сейчас, по словам Скрипника, продажи его компании держатся на уровне 15-20 кг в месяц.
Впрочем, есть и те, кто на икре не экономит. Букатов из «Акватрейда» рассказал о клиенте, недавно заказавшем себе в Липецк осетра с доставкой на берег реки: был семейный праздник, хотели сделать икру-пятиминутку. Покупка обошлась в 123 000 рублей. Но детям на празднике стало жалко рыбку и ее пришлось помиловать. После фото на память выращенного в неволе осетра отпустили в реку – пусть плывет. Осетр теперь – удовольствие хоть и дорогое, зато легальное. Можно купить еще.
Российское представительство TRAFFIC Europe выражает глубокую признательность всем, кто оказал помощь в выполнении этого проекта.
Бывший СССР, а с 1992 года Российская Федерация и другие прикаспийские государства СНГ до последнего времени являлись основными производителями пищевой продукции из осетровых рыб. На территории России эти виды обитают в бассейнах Каспийского, Азовского, Чёрного морей, а также водоёмах Сибири и Дальнего Востока. Ведущими водоёмами в мировом фонде осетровых являются Каспийское и Азовское моря, где сосредоточено свыше 90% запасов этих рыб.
Коммерческий промысел осетровых Волжско-Каспийского бассейна является традиционным для России и имеет многовековую историю. О масштабах промысла осетровых в старой России говорит тот факт что с промыслов только одного из крупных владельцев промысловых площадей т.н. Синеморских промыслов Ф.И. Базилевского в год продавалось до 30000 пудов (1875 тонн) белуги, всегда считавшейся редкой по сравнению с другими видами волжских осетровых. До 60-х годов XIX столетия продукция осетрового промысла, особенно икра, поставлялась почти исключительно на внутренний рынок. Этот связано с тем, что, даже будучи посоленной, икра не подлежит длительному хранению. Отсутствие железных дорог до начала 1860-х годов делало любую транспортировку по огромной территории Российской империи крайне медленной и, следовательно, невозможным экспорт икры с Волги в Западную Европу. Икра
российского производства появилась на европейском рынке черная во второй половине 1860-х, после экспонирования ее в российском павильоне на Парижской всемирной выставке. До этого Европа потребляла икру осетровых, привозившуюся из Северной Америки и, в небольших количествах, из государств Нижнего Дуная. Однако, тенденция к уменьшению стада осетровых в Волге и Каспийском море
отмечается специалистами уже в конце прошлого столетия. В качестве причин названы нерегулируемый промышленный лов, браконьерство и вылов в море, сопровождающийся массовым приловом молоди. Уже тогда на нижневолжских промыслах с браконьерами боролись государственная полиция и содержавшиеся за счет владельцев промыслов стражники, которые обладали теми же правами, что и полицейские смотрители.
Организация охраны и легального промысла осетровых в России
При прочтении этого раздела может сложиться впечатление, что осетровые в России прекрасно защищены от посягательств браконьеров и нечистоплотных коммерсантов. Однако в действительности это не так. Реальное положение дел с охраной и использованием осетровых в России становится ясной по прочтении следующих разделов.
В Российской Федерации правовые отношения в области охраны и использования осетровых рыб регулируются многочисленными законодательными и правовыми актами. В федеральных законах "Об охране окружающей природной среды",
"О животном мире", а также постановлениях Правительства России присутствуют правовые нормы по сохранению ценных видов рыб, к которым относятся осетровые рыбы. В целях сохранения запасов осетровых рыб на Каспии Президентом России в январе 1993г. принято соответствующее распоряжение, во исполнение которого в мероприятиях по их охране задействованы силы и
средства многих Федеральных органов исполнительной власти и субъектов
Российской Федерации. К охране осетровых во время нереста стали привлекать отряды милиции особого назначения (ОМОН) и спецгруппы внутренних войск, пограничные войска.
Формально проблема сохранения осетровых рыб на Каспии и других водоемах России находится под пристальным вниманием Федеральных органов исполнительной власти, а также научных и рыбохозяйственных организаций. Регулирование использования и охрана осетровых рыб в России, в том числе и на Каспии осуществляется на Федеральном уровне и возложена на Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству (Роскомрыболовство) во взаимодействии с другими Федеральными органами власти. Непосредственно эти функции в составе Роскомрыболовства России выполняет Главное управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (Главрыбвод) через бассейновые управления и инспекции рыбоохраны.
Работники рыбоохраны наделены широкими полномочиями по пресечению фактов браконьерства, включая производство досмотра, привлечения нарушителей к административной и материальной ответственности и т.п. вплоть до права применять спецсредства и огнестрельное оружие для пресечения противоправных действий браконьеров в случае оказания ими сопротивления. К охране осетровых рыб на Каспии широко привлекаются общественные инспектора рыбоохраны, а также неправительственные организации: Всероссийское общество охраны природы, Российское общество охотников и рыболовов.
За незаконную добычу рыбы, в том числе и осетровых Статья 256 Уголовного кодекса Российской Федерации наказывается штрафом в размере от 200 до 500 кратных минимальных размеров месячной оплаты труда (мзп) , которая в мае 1997 года составляла 83 900 рублей (14.6$) или в размере месячного дохода осужденного за период от 2 до 5 месяцев, либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев. Если незаконный вылов рыбы производился гражданином с использованием своего служебного положения или группой лиц по предварительному сговору, то тогда это деяние наказывается штрафом в размере от 500 мзп до 700 мзп или в размере дохода осужденного за период от5 до 7 месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Постановлением Правительства России от 25.05.94 ?515 "Об
утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов" установлены следующие иски за незаконный вылов одной особи осетровых:
Белуга, калуга
(H. huso, H. dauricus) 35 мзп(511$)
Осетры байкальский, атлантический, сахалинский
(A. baeri baicalensis, A. sturio, A. medirostris) 25 мзп(365$)
Осетр русский, шип
(A. guldenstadti, A. nudiventris) 14 мзп (204.4$)
Севрюга и гибриды осетровых
(A. stellatus, hybrids of sturgeons) 12 мзп (175.2$)
Стерлядь
(A. ruthenus) 3 мзп (43.8$)
Главрыбвод также организует работу предприятий по воспроизводству осетровых рыб на Каспии. Деятельность этих предприятий регламентируется нормами и правилами, утверждаемыми Роскомрыболовством России.
В Российской Федерации торговля пищевой продукцией, в том числе и
продукцией осетрового промысла, регламентируется Правилами продажи
отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров, которые утверждены Правительством России в октябре 1993г. Торговля осетровой рыбой и икрой частным лицам запрещена на основании Положения об охране рыбных запасов, утверждённого Правительством. На этой основе приняты соответствующие местные нормативные акты в Астраханской и Волгоградской областях, издано распоряжение мэра Москвы.
Лица, виновные в нарушении правил торговли привлекаются к
административной, материальной и иной ответственности в порядке,
установленном нормами российского законодательства.
Экспорт осетровой икры и другой продукции осетровых из Российской
Федерации может осуществляется лишь на основании сертификатов, выдаваемых Министерством внешних экономических связей России по зарегистрированным экспортным контрактам с соблюдением таможенных и санитарных требований. Экспорт живой икры и осетровых также осуществляется по решению этого министерства по соответствующей лицензии. В целях справедливого разделения квот вылова осетровых разработаны и используются прикаспийскими государствами (кроме Ирана) научные основы регионального их распределения, с учётом вклада государств в искусственное
воспроизводство стада осетровых. Доля вылова осетровых для России
составляет 70%, Казахстана 17,6%, Туркменистана 6,3% и Азербайджана 6,1%.
Квота вылова осетровых рыб, выделяемая Азербайджану и Туркменистану на договорной основе с рыбохозяйственными организациями России и Казахстана реализуется в реках Волга и Урал.
Предложения по объёмам допустимых уловов осетровых рыб разрабатываются (КаспНИРХ), которые включают вылов для научных исследований и целей рыбоводства.
Установленные квоты промыслового изъятия осетровых осваиваются в полном объёме, вместе с тем на протяжении двух последних лет рыбоводные заводы не могут отловить нужного количества производителей осетровых рыб. Легальный экспорт осетровых и их дериватов из России.
По данным Государственного таможенного комитета Российской Федерации в России 10 основных легальных фирм-экспортеров икры и 5 фирм-экспортеров осетрины.
Основными импортерами осетрины явились Германия, Украина, Молдавия,
Казахстан. Икра экспортировалась в основном в Германию, Японию, Бельгию, Ирландию, Туркмению, Австрию, Финляндию, США, Канаду и, в незначительных количествах, в другие страны.
Помимо экспорта продукции осетровых рыб, существует экспорт и живых осетровых. Живые осетры закупаются европейскими странами для комплектования маточного стада и развития товарной аквакультуры осетровых. Из фирм, занятых такого рода бизнесом, известно совместное российско-венгерское предприятие "Propa-Gen". Российскую сторону в этом предприятии представляет Роскомрыболовство.
Оценка состояния популяций коммерческих видов Волжско-Каспийских осетровых в России.
В водоёмах России обитает 11 видов осетровых, представителей родов
Acipenser и Huso, многие из них отлавливаются в коммерческих целях. В
Красную Книгу Российской Федерации занесены - сахалинский осётр (Acipenser mikadoi medirostris), атлантический осётр (Acipenser sturio), байкальский осётр (Acipenser baeri baicalensis). Ведущими водоёмами в мировом фонде осетровых являются Каспийское и Азовское моря, где сосредоточено свыше 90% запасов этих рыб. В Каспийском бассейне в качестве коммерческих используются русский и персидский осетры, севрюга, белуга и стерлядь; в Азовском бассейне - белуга, севрюга и русский осётр.
В Каспийском бассейне (Российская Федерация) в коммерческих целях
вылавливаются: осётр, белуга, севрюга и стерлядь.
Осетр.
В бассейне Каспийского моря доля уловов русского осетра согласно общей промысловой статистике колеблется 45-90%. Естественное воспроизводство этой популяции происходит в реке Волге, где до её зарегулирования естественные нерестилища составляли порядка 1000 га. После зарегулирования реки Волги (в первую очередь - постройки Волжской ГЭС) площадь нерестилищ сократилась на 80% . Максимальные легальные уловы осетра были отмечены в 1975-1985гг. И составляли 10-13 тыс. тонн, а численность нерестовой части колебалась в пределах 1-3,8 млн. штук. По экспертной оценке научных рыбохозяйственных
организаций расчётная численность нерестовой популяции осетра на 1996г. не превысит 510 тыс. штук.
К основным причинам уменьшения запасов осетра можно отнести:
неконтролируемый морской лов прикаспийскими государствами (Азербайджан,Туркмения), сопровождающийся значительным приловом неполовозрелых особей, снижение масштабов естественного воспроизводства, загрязнение среды обитания, интенсивность коммерческого изъятия, возросший нелегальный вылов и особенно его озимой формы, которая облавливается браконьерами не
только в летний период на миграционных путях, но и в период зимовки. В
настоящее время легальный коммерческий вылов осетра составляет порядка 1.1 тыс. тонн и по оценкам экспертов падение численности осетра будет продолжаться.
Белуга (Huso huso).
Белуга, за счёт большого индивидуального веса, имеет наибольшее
коммерческое значение как основной поставщик икры. Эти обстоятельство
всегда были определяющими при использовании вида. По официальной статистике максимальные уловы отмечены в 1949г.- 2,2 тыс. тонн. Снижение уловов и численности белуги отмечается с 1970г. В 1995г. легальный её вылов составил 0,94 тыс. тонн. Состояние её запасов в настоящее время оценивается как критическое, о чём свидетельствует резкое уменьшение числа зрелых производителей, что вызывает серьёзные трудности с обеспечением самками осетровых рыбоводных заводов.
Падение численности белуги также как и осетра связано с её морским
промыслом прикаспийскими государствами, интенсивностью коммерческого промысла, загрязнением среды обитания и значительным нелегальным изъятием.
Севрюга (Acipenser stellatus).
Образует две популяции - волжскую и терскую. Максимальный вылов севрюги в р. Волге,был зарегистрирован в 1986г.- 5,2 тыс. тонн. Особенно резкое снижение вылова и численности севрюги отмечается с 1993г. Одной из основных причин снижения её численности является морской лов, поскольку она совершает миграции по всей акватории Каспия, а также те отрицательные факторы, которые вызвали негативные тенденции в динамике популяции русского осетра. Численность терской популяции севрюги невелика и в последние годы её официальный вылов не превышает 0,15- 0,30 тыс. тонн. В связи с зарегулированием рек Дагестана естественное воспроизводство севрюги практически полностью прекратилось и поддерживается только за счёт
деятельности рыбоводных заводов. Её воспроизводство минимально
поддерживается за счёт Сулакского рыбоводного завода, а Терский завод в связи с событиями в Чеченской республике выведен из строя. Популяция
терской севрюги подвергается массовому нелегальному изъятию и её
численность быстро снижается.
Стерлядь (Acipenser rutenus).
Традиционно играет второстепенную роль в общем балансе запасов осетровых рыб. В последние годы её численность стабильна, а в некоторых частях Волжского бассейна даже растет. Легальный вылов составляет порядка 250 тонн. Как и все осетровые подвержена нелегальному изъятию.
Пополнение численности осетровых в море в настоящее время осуществляется как за счёт естественного так и искусственного воспроизводства. Анализ многолетних материалов позволяет сделать вывод, что с момента строительства плотины и зарегулирования стока реки Волги у Волгограда наблюдается устойчивая тенденция снижения эффективности естественного воспроизводства осетровых. Только за 1991 - 1995гг. масштабы воспроизводства осетровых сократились с 12,4 тыс. тонн до 1,5 тыс. тонн. И ныне лишь немногим превышает российскую годовую квоту на вылов осетровых в Волжском бассейне.
К основным причинам снижения эффективности естественного воспроизводства, помимо сокращения площадей естественных нерестилищ, можно отнести: массовое нелегальное изъятие производителей на пути к нерестилищам, загрязнением воды, вызывающим массовые патологии в развитии гонад у производителей и, соответственно, в гаметогенезе, нарушениями хоуминга у производителей, из-за чего часть их вовсе не заходит в реки, а зрелые половые продукты резорбируются. Рыбоводные заводы - на Волге 8, и по одному на реках Тереке (в настоящее время не работает) и Сулаке не в состоянии компенсировать потерю объемов естественного воспроизводства. Общий выпуск молоди осетровых рыбоводными заводами составляет порядка 50 - 60 млн. штук, тогда как состояние кормовой базы моря позволяет увеличить выпуск молоди осетровых до необходимого для устойчивого состояния популяции объема - 150 млн. штук. По оценке КаспНИРХа
доля рыб заводского происхождения в промысловых уловах Волго-Каспийского бассейна составляет:
по осетру - 25-27%,
севрюге - 25-30%,
по белуге - более 90%.
К сожалению эффективность заводского разведения осетровых также неуклонно падает в последние годы. По сообщениям специалистов это вызвано следующими причинами: низким биотехнологическим уровнем процесса репродукции на всех этапах, и в первую очередь - одноразового использования производителей, падения технологической дисциплины на заводах, что вызывает высокий травматизм как производителей, так и молоди, хищением производителей и икры на рыбоводных заводах,
использования при инкубировании икры и доращивания молоди воды с уровнем загрязнения подчас даже превышающим таковой в Волге,
практически поголовным поражением молоди одной и более (обычно 2-3
одновременно) из 23 выявленных патологий развития. Многие из этих уродств не совместимы с дальнейшим успешным развитием мальков (такие как отсутствие стенки брюшной полости, отсутствие ноздрей, глаз, прирастание жаберных крышек и пр.)
Массовым выеданием выпускаемой молоди хищниками из-за выпуска ее в слишком раннем возрасте. Деградация популяций осетровых Волжско-Каспийского бассейна может быть хорошо проиллюстрирована снижением объемов вылова рыбы осетровых пород, так как эти объемы определяются научно-промысловыми организациями, по результатам оценки численности осетровых в природе.
Таблица 1 Вылов осетровых рыб в Волго-Каспийском бассейне (Россия, тонн).
| годы | A. guldenstadti | H. hugo | A. stellatus | Всего |
| 1981 | 13310 | 560 | 2980 | 16850 |
| 1991 | 5020 | 360 | 2710 | 8090 |
| 1992 | 3790 | 300 | 2410 | 6502 |
| 1993 | 2260 | 290 | 1340 | 3890 |
| 1994 | 1490 | 147 | 1470 | 3110 |
| 1995 | 1130 | 94 | 966 | 2.176 |
| 1996 | 1.094 |
Подобное катастрофическое положение дел отнюдь не является секретом для Роскомрыболовства. К сожалению экспорт икры осетровых приносит большой доход, в том числе и этому ведомству. Отношение его к проблеме лучше всего выразил один из сотрудников Комитета, сказав: "Да, осетров в Волге на пару лет осталось. Дайте нам спокойно доловить эти два года, а потом всех их хоть в Красную книгу заносите!"
Нелегальное изъятие осетровых Волжско-Каспийского бассейна
Одним из определяющих фактов, влияющих на снижение численности осетровых рыб является их нелегальное изъятие. По оценке независимых экспертов и учёных КаспНИРХа его латентность очень высока и в отдельных случаях может приближаться к 100%. Точно установить объемы незаконного вылова таким образом очень сложно; эксперты считают возможным предположить, что в реке Волге браконьерами незаконно изымается количество осетровых как минимум равное квоте установленной для легального коммерческого использования.
Вылов в море, полностью нелегальный, оценить труднее, хотя косвенные данные (см. ниже) говорят о его промышленных масштабах.
Нелегальным промыслом осетровых рыб на р. Волге в границах Астраханской и Волгоградской областей, Республики Калмыкия, а также в акватории Каспия, прилегающей к Республике Дагестан, занимаются как отдельные граждане, так и группы, использующие личный и государственный флот и необходимые орудия лова.
Речной браконьерский промысел ведется браконьерами-индивидуалами с лодок и производится самоловными крючковыми снастями и крупноячейными сетями, так называемыми аханами и режаками, которые выставляются на путях миграции осетровых. Крючковые самоловные снасти выставляются на длительный период и их проверка осуществляется, как правило, ночью или рано утром раз в сутки.
Выловленная рыба сбывается скупщикам. Существует на нижней Волге и иные способы "добычи" осетровых это: воровство рыбы, выловленной бригадами легальных рыбаков, хищение производителей с рыборазводных заводов и сбор "дани" с бригад легальных рыбаков, который осуществляют вооруженные бандиты в размере трети от улова.
Морской лов осетровых был полностью запрещен в 1962 году. Однако в последние годы он получил большое распространение как в новых прикаспийских государствах - бывших республиках СССР, так и в России. В России на Каспии морской лов осетровых развит прежде всего в Республике Дагестан, где это явление приобрело небывалый размах. В Дагестане в незаконный промысел осетров и их переработку почти поголовно вовлечено все прибрежное население. В этом виде бизнеса имеют свою долю большинство высших чиновников республики, в него вовлечены и рыбоохрана и правоохранительные органы Дагестана. Республиканская милиция покровительствует браконьерам и
берет их под свою защиту в случае конфликтов с федеральными органами.
В Дагестане существуют как бы два вида организации этого промысла.
В прибрежных акваториях лов ведется простыми браконьерами-индивидуалами с моторных лодок и мелких катеров, которые (по непроверенным данным) в конце прошлого - начале этого года платили местной рыбоохране и речной милиции в месяц 4 млн. рублей (800$) с каждой моторной лодки. Эти лодки круглый год, за исключением периода штормов (декабрь - начало января), занимаются незаконным промыслом. Лов производится с помощью крупноячеистых сетей большого метража; сети выставляются "звездочкой", таким образом облавливается большое пространство и по всем направлениям. Рыба сдается "хозяину" , контролирующему прибрежный морской лов с данного участка
побережья. В сезон 1996-97 гг. "хозяева" скупали у своих подопечных
браконьеров осетров по цене 16000 руб.(3$) за килограмм "живого" веса. 7% от веса рыбины составляет икра, т.е. 70 г икры ловцу платят 1120 рублей (0.2$). Хозяин проводит обработку рыбы. Икра отделяется и, либо сдается перекупщикам, либо закатывается кустарным способом в фирменные баночки (стеклянные по 113 и 56.8 г; жестяные - 90 г). Разделанная рыба замораживается. Рыба, добываемая браконьерами-одиночками с лодок как правило бывает разделана и вычищена крайне небрежно, грязная, нередко в песке. Наиболее масштабный морской промысел ведется в Дагестане с помощью настоящих траулеров. Все эти суда имеют разрешение на вылов частика, но занимаются они промыслом осетровых. По данным наших информаторов, у каждого крупного должностного лица в Дагестане есть "свои" траулеры. У прокурора
республики их 2, у министра внутренних дел и начальника водной милиции - по 2 , у начальника рыбоохраны - 1 и т.д.
Количество траулеров и их тоннаж соответствует месту этого чиновника в местной иерархии. Рыба вылавливаемая траулерами, разделывается чисто и грамотно, хотя и сильно отличается от ГОСТа.
Как правило, браконьеры прекрасно осведомлены о путях миграции осетровых и системе их охраны. Для очень многих этот вид промысла является постоянной "работой". Конечно борьба с браконьерами и незаконными торговцами икрой осетровых ведется по мере сил и возможностей. При этом надо четко понимать, что несмотря на широкие полномочия, предоставленные работникам органов рыбоохраны, при существующей весьма посредственной технической оснащенности
и низких зарплатах инспекторов с одной стороны, и финансового могущества местных икорных мафиозных структур и их проникновения в эшелоны власти, с другой, при массовой коррумпированности органов рыбоохраны и водной милиции на нижней Волге и на Каспии, борьба эта мало эффективна. Отлавливают эти органы, а уж тем более наказывают в основном людей случайных, либо вовремя не заплативших положенную мзду. Это хорошо видно из приводимой здесь Таблицы 2. Хотя, за период 1991-95 годов браконьерство как на Волге, так и на Каспии приняло небывалый размах и промышленные масштабы и уровень
организации, количество задерживаемых нарушителей осталось практически на прежнем уровне.
Таблица 2 Динамика правонарушений, связанных с ловом осетровых в Волго-Каспийском бассейне в 1991-1995гг.(Россия).
Можно с большой долей вероятности предположить, что эффективность действий рыбоохраны в эти годы упала. С 1994 года на нижней Волге и северном Каспии в период нереста осетровых проводятся операции "Путина" с участием присланных из других регионов страны спецподразделений: отрядов милиции особого назначения (ОМОН) и спецназа внутренних войск, что позволило сохранить пресс на браконьеров на прежнем уровне, а в 1995 году даже увеличить его. В ходе этих войсковых операций у лиц, занимающихся браконьерством и незаконной торговлей рыбной продукцией изъято: в 1994 году - свыше 5 тонн осетровой икры и 150 тонн рыбы осетровых пород, пресечена деятельность 5 подпольных цехов по изготовлению икры, изъято 142 единицы незаконного огнестрельного оружия, В 1995 г. соответственно - 11 тонн икры, 19 цехов и 365 единиц оружия; в 1996 г. - 8.3 тонны икры, 34 цеха, 944 единицы незаконного оружия. Эти данные - свидетельство растущей
криминализации незаконного осетрового промысла. Согласно сообщениям
российской печати, сумма исков и штрафов, взысканных с браконьеров,
нелегальных переработчиков и торговцев в результате проведения операции "Путина" в 1996 году, достигла 20 млн. долларов, тогда как объемы легального экспорта икры не превысили 15 млн. долларов.
Наименее коррумпированными и способными оказать заметное давление на браконьеров оказались морские пограничники на Каспии. Это объясняется тем, что офицеры-пограничники как правило не являются уроженцами тех мест, где они несут службу, они живут достаточно обособлено от местного населения и в малой степени с ним связаны, в то время как работники как милиции, так и рыбоохраны сплошь рекрутируются из местных жителей. Видимо сказываются и более высокие моральные качества офицеров-пограничников по сравнению с их коллегами из милиции и работниками рыбоохраны. В 1995 году пограничниками
было задержано 15 траулеров, занимавшихся незаконным ловом осетровых в Российских территориальных водах Каспийского моря. В соответствии с действующими процессуальными нормами, суда, браконьеры и материалы дела передавались в правоохранительные органы Республики Дагестан, поэтому браконьеры не были наказаны. Анти-браконьерская активность пограничников привела их к конфликтам с местной милиции, защищающей интересы икорной мафии. В газете "Известия" от19.03.97 года описан подобный инцидент.
Промысловый траулер "Камилия" задержан таможенной группой пограничников неподалеку от устья реки Сулак в Дагестане.
Арест судна произошел при перегрузке незаконно выловленных осетров с борта на два большегрузных автомобиля "КамАЗ".
Однако, при попытке задержать судно, браконьеров и незаконный груз, охрана браконьеров, состоящая из вооруженных автоматами сотрудников водной милиции, пригрозила открыть огонь по пограничному наряду. В результате автомобили с незаконной добычей под охраной милиционеров благополучно ушли. Необходимо добавить, что траулер "Камилия" неоднократно задерживался пограничниками за незаконный лов осетровых в море, но никаких мер к браконьерам со стороны правоохранительных органов Дагестана не последовало.
Недовольство икорной мафии действиями пограничников вылилось в итоге во взрыв в городе Каспийск жилого дома, в котором жили семьи
офицеров-пограничников. В конце апреля 1997 года средства массовой
информации России сообщили, что в еще одном доме Каспийска, населенном пограничниками, найдено и обезврежено мощное взрывное устройство. В последнее время из-за растущего противодействия со стороны пограничных войск и перекрытия ими некоторых каналов сбыта икры, дагестанская "икорная мафия" начала вывоз продукции через Азербайджан, где действуют свои "икорные" дельцы в Турцию и далее в Европу.
Нелегальная торговля продукцией осетровых (на примере Москвы)
Рыбный и икорный бизнес приносит значительную финансовую прибыль, которая покрывает затраты на его организацию, включая затраты на подкуп должностных лиц, оказывающих содействие. При этом следует учитывать, что продукция осетровых рыб традиционно пользуется коммерческим спросом как на рынках России, так и в странах СНГ, а также в Европе.
Заветная цель каждого легального и нелегального торговца черной икрой - наладить сбыт своего товара на Запад. Многим торговцам это, видимо хорошо удается. По словам В. Бирштейна (V. Birstein), эксперта по осетровым, живущего в США, черная икра русского производства абсолютно обычна в магазинах Нью-Йорка. Икра имеет все признаки нелегального происхождения. Генетический анализ содержимого
баночек, приобретенных в нью-йоркских магазинах, показал, что часто (в 25% случаев) икра в банке относится не к тому виду, который указан на этикетке. К сожалению, приходится констатировать, что вывоз всего этого количества икры был осуществлен либо контрабандой, либо по поддельным документам, т.е. не проконтролирован таможней должным образом.
По официальным сведениям Государственного таможенного комитета Российской Федерации, в 1995-1996гг
зарегистрирована единственная попытка нелегального провоза черной икры через границу, было задержано 130 кг икры, возбуждено уголовное дело; фактов нелегального вывоза из России другой продукции осетровых не зарегистрировано.
Однако, далеко не все производители имеют возможность обеспечить
соответствующее качество изготавливаемого ими продукта, даже на
органолептическом уровне. Поэтому большая часть пищевой продукции из
осетровых рыб, вырабатываемых различными предприятиями Каспийского региона реализуется на внутреннем рынке.
Нелегально выловленная осетровая рыба, продукция из неё, а также икра
частично реализуется в городах и населённых пунктах Каспийского региона - Астрахань, Махачкала, Волгоград, Элиста, Дербент, Каспийск. Крупные партии продукции направляются в большие города России с платежеспособным населением, в первую очередь в Московский регион, где по фиктивным документам реализуются в оптовой и розничной торговле.
Не смотря на то, что на рынках Москвы торговля осетровой икрой частным
лицам запрещена в соответствии с распоряжением мэра Москвы от 13 июня 1993г, на рынках Москвы постоянно присутствуют лица, нелегально торгующие осетровой продукцией (мясо осетровых, балычные изделия, икра), как в заводской упаковке, так и явно домашнего консервирования (стеклянных банках). Так, например, Московской бассейновой инспекцией рыбоохраны в конце марта 1997 года был проведен рейд на четырех московских мелкооптовых рынках: в Новогирееве, Жулебине и 2 - в Ново-Косине. При этом было изъято порядка 1,500 баночек с икрой (113 и 56,8 г) и более 700 банок балыка.
Основное количество (около 80%) браконьерской осетрины и икры поступает в Москву и область из Дагестана, далее по своему вкладу в нелегальную торговлю следуют Астраханская и Волгоградская области, Азовское море, где этим бизнесом занимаются в основном жители города Славянск-на-Кубани, Калмыкия и Украина.
1. Пути и методы транспортировки.
Основная масса рыбы перевозится автотранспортом, большегрузными крытыми автомобилями. Причем рыба, выловленная индивидуальными браконьерами с лодок, провозится скрытно. Для этого на дне фуры оборудуется термоса, куда складывается сильно замороженная рыба, а сверху это сооружение маскируется любым попутным грузом (лук, картофель, арбузы и т.д.). По нашим данным, в последнее время гарантированная безопасная проводка такой фуры с рыбой от
побережья до границы Дагестана стоит 15 млн. рублей (3000$). Какие-то
деньги (суммы неизвестны) выплачиваются на контрольном посту в Волгограде, но часть машин минует этот пост, уходя через калмыцкую степь сразу в сторону Воронежа.
В последнее время поступает информация, что подобным образом стали оборудовать и автобусы. Перевозка рыбы, добытой траулерами также поставлена на солидную основу.
Рыба везется с необходимыми сопровождающими документами, в которых
подделаны печати астраханских рыбозаводов. Правда очень часто эти
документы (накладные, удостоверение качества и пр.) бывают заполнены с
характерными ошибками, по которым сразу бывает видно, что писал человек не русский. По нашим данным в Воронеже на одном из хладокомбинатов создана большая перевалочная база для этой рыбы. Отсюда товар уже выходит с документами этого хладокомбината.
Также, но в гораздо меньших масштабах рыбу везут в Москву авиацией (в основном с военных аэродромов Дагестана) и багажными вагонами поезда Кизляр - Москва.
2. Торговля икрой.
Икра в Москве реализуется в "фирменных" стеклянных баночках по 113, 56.8, 28.4 г, в самое последнее время появились 100-граммовые стеклянные баночки (икра явно нелегального происхождения), в жестяных баночках по 90 г, в жестяных больших банках по 550 г, а также на развес в небольших стеклянных банках на рынках и в качестве блюда в меню ресторанов и кафе.
Нелегально произведенная икра поступает в Москву либо закатанная в
фирменные баночки, либо в простой таре, обычно в стеклянных трехлитровых банках и фасуется в баночки уже в Москве, нередко прямо в магазинах, а также реализуется через кафе, рестораны и т.п. заведения. На развес икра продается и на рынках, но редко, продавцы при этом соблюдают осторожность, с большой неохотой вступая в разговоры о происхождении товара. Увидев фотоаппарат, продавец в панике начала убирать баночки с развесной икрой, не разрешая ее фотографировать. Закатанные баночки в основном делаются в Дагестане, хотя и в Астрахани есть такие подпольные заводики, а развесная икра идет из Калмыкии, из Астрахани и в меньшей степени с Азова. Все московские рестораны и кафе, за исключением разве что только самых фешенебельных, а также большинство крупных супермаркетов продают браконьерскую икру. При проверке супермаркета "Юникор" в Крылатском (один из престижных районов Москвы, в котором проживают президент России и многие
другие представители высшего эшелона власти - премьер-министр, мэр Москвы и т.д.) в холодильных камерах было обнаружено 10 трехлитровых банок с развесной икрой, а в подвале закаточные и маркировочные машины.
Качество браконьерской икры сильно разниться в зависимости от партии и происхождения от вполне хорошего качества до абсолютно не съедобной и опасной для здоровья при употреблении в пищу. Так, икра, кустарно производимая в дагестанских селах мелкими производителями на базе улова браконьеров-индивидуалов (лов с лодок) с грубейшими нарушениями и ГОСТа и элементарных гигиенических правил, практически несъедобна, в банке она залита каким-то маслом, часто прогорклым. Во вскрытых банках мы обнаруживали и ногти, и следы пальцев на икре (видимо в ручную уминали ее в банке при фасовке), и волосы. Песок присутствует почти в каждой банке.
Очень много и хорошей икры тоже браконьерского происхождения. Эта икра - результат более грамотной технологии, видимо, поступает в результате переработки уловов траулеров с использованием промышленного оборудования.
Были обнаружены и в Москве маленькие подпольные заводики по расфасовке икры. Там были задержаны маркировочные машины, которые набивают на банках число и автоматы для закатки баночек с икрой. Почти все эти банки выпущены в тот период, когда нет путины (маркировка стоит декабрьская, январская,февральская, мартовская), когда по сути не может быть ни икры, ни рыбы (особенно икры, которая производится только в период путины). Опасаясь конфискации "левого" товара, многие торговцы держат в своих контейнерах только по несколько баночек икры (6-10), а остальные хранят где-нибудь в другом месте. Точно такая же ситуация и в коммерческих ларьках и в большинстве магазинов. Торговцы нелегальной икрой освоили и самостоятельное производство "фирменных" крышек для баночек с икрой. Икра, если верить надписям на этих крышках, изготовлена для экспорта, все надписи сделаны на английском языке. Однако кустарное происхождение этих крышек выдают ошибки,как грамматические, так и фактические.
За редкими исключениями цены на икру в Москве в основном ниже, чем
отпускная цена на рыбозаводах. Это явно свидетельствует о том,что основная масса этого товара имеет нелегальное происхождение. Мониторинг торговли икрой осетровых в магазинах Москвы показал, что в 80% случаев сертификаты соответствия оказались грубо сработанными подделками, если судить по ценам, то те же 80% икры - продукт браконьерской деятельности. Цена на черную икру в Москве за баночку весом 113 г колеблется от 50000 рублей за браконьерскую икру на мелкооптовых рынках до 280000 рублей за икру легального производства, продаваемую в крупных магазинах.
3. Торговля мясом осетровых.
Рыба поступает в основном из Дагестана, и, в меньшей степени, из
Калмыкии, Волгоградской и Астраханской областей, с Азовского моря, бывает, но гораздо реже, рыба и из Крыма, выловленная в акватории Черного моря, что категорически запрещено украинским законодательством.
Все крупные хладокомбинаты Москвы сдают большую часть своих
производственных площадей всевозможным фирмам, подавляющее большинство которых занимаются продажей незаконно добытых осетровых. На каждом комбинате в зависимости от сезона и от случая может находится от 3 до 50 тонн незаконно добытых осетровых. Товар не залеживается и быстро раскупается мелкими партиями (100, 200, 300 кг). Рыбу здесь берут кафе, рестораны, мелкие торговцы, сбывающие ее на рынках. Так только через один крупный московский рынок - Черемушкинский - в месяц реализуется не менее 20 тонн мороженного мяса осетровых разных видов, причем именно через этот рынок реализуется привозимая с Азовского моря осетрина и икра. Цена за один килограмм осетрины на рынках Москвы и ближнего Подмосковья колеблется от 30000 руб.(5.2$) до 120000 руб.(20.8$) .
Хранящийся на хладокомбинатах запас осетрины активно перерабатывается многочисленными фирмами. Переработка, как правило,заключается в засолке и копчении рыбы, что, во-первых, резко повышает ее коммерческую ценность при относительно невысоких затратах, а во-вторых позволяет скрыть нередко идущий от рыбы "душок". Переработка ведется на промышленных установках. В Москве и ближнем Подмосковье постоянно действуют, перерабатывая нелегальных осетров, от 30 до 50 коптилен. После копчения товар обычно расфасовывается.
Осетрина холодного копчения в массе своей идет на изготовление т.н.
"нарезки", т.е. тонко нарезанной рыбы в вакуумной упаковке. По оценкам
наших экспертов и по результатам ознакомления с сертификатами соответствия в магазинах можно определить, что развесная и фасованная осетрина, продающаяся в московских магазинах на 100% имеет незаконное происхождение,"нарезка" на 90-95%.
В рекламном вестнике "Товары и цены" постоянно предлагаются как партии
переработанной уже рыбы, так и свежемороженого сырья. Присутствует
постоянно и реклама оборудования для рыбообрабатывающих цехов малой
мощности: автоматы для нарезки, консервирования, засолочные и коптильные установки.
Из мест лова (в основном Дагестана) осетрина поступает в Московский регион не только в замороженном, но и в переработанном виде. Обычно это копченые полутуши осетровых рыб, либо консервы из копченой осетрины. Копченая в полутушах осетрина дагестанского приготовления как правило очень низкого качества, и потому в самой Москве в розничной продаже встречается редко, а в основном реализуется в Московской области по цене 40000 - 80000 рублей (7-14$) за килограмм. Консервы же можно встретить повсеместно по цене 22000-38000 рублей (3.8-6.6$) за банку в 180 г весом. Раньше место изготовления на этих консервах было обозначено как "Махачкала", теперь же все банки пошли с надписью "Астрахань. Кировский завод". Однако содержимое банок не оставляет сомнений в том, что производство не астраханское, а дагестанское. Внутри банок грубо нарезанные ножом куски белуги холодного копчения, часто несвежие. Видимо, старый запас банок у подпольных фабрикантов иссяк. Новую же партию закупили в Астрахани. По оценкам наших информаторов, 90% банок балыка, продающихся через московские магазины, имеют нелегальное происхождение, на рынках - 100%.
По самым осторожным подсчетам, ежедневно в Москву привозится порядка 10тонн незаконно добытой осетрины, что в год составляет 3650 тонн, т.е. 3.5 российской годовой квоты вылова в Волго-Каспийском бассейне. Причем, некоторые наши информаторы считают эту оценку минимум в 2 раза заниженной.
По оценкам специалистов Московского бассейнового управления рыбоохраны, в Москве сейчас постоянно действуют около 50 независимых друг от друга перевозчиков продукции нелегального осетрового промысла, работающих примерно с 10 крупными холодильниками. Это говорит о том, что пока еще не сложилась единая и централизованная структура торговли осетровой продукцией. Однако предпосылки к этому уже на лицо. За последнее время произошло выравнивание цен на продукцию. Появились устойчивые "таксы" при оплате лояльности правоохранительных органов. Складывается система оплачиваемого контроля над перевозками, охрана товара в пути от возможных случайностей. Есть данные, что именно эту часть осетрового бизнеса взяли под контроль чеченские криминальные группировки.
Выводы
1. Осетровые в России являются традиционным объектом коммерческого промысла и, начиная с последней трети прошлого столетия, объектом экспорта. В течении многих лет наблюдается снижение численности осетровых в Волжско-Каспийском бассейне. Особенно быстрым падение численности осетровых стало в последние годы, начиная с 1992 года.
В качестве основных причин эксперты называют:
a. нарушение естественной репродукции популяции в результате строительства плотин,
b. высокодоходная и практически бесконтрольная торговля продукцией
осетрового промысла, вызвавшая в свою очередь всплеск браконьерства в
невиданных доселе промышленных масштабах,
c. загрязнение, вызывающее аномалии в гаметогенезе и в развитии молоди
d. устаревшая технология искусственного воспроизводства.
3. Несмотря на формально высокую степень защищенности, осетровые в России являются объектом интенсивного незаконного промысла, также имеющего свои традиции.
4. Незаконный промысел волжско-касапийских осетровых ведется как в реках, так и акватории моря. Речной промысел осуществляется индивидуальными браконьерами, организованный характер имеют скупка, переработка и транспортировка продукции. Морской промысел ведется в основном с территории Республики Дагестан, где в этот бизнес вовлечено большое количество людей, в том числе и сотрудники правоохранительных органов и представители правящей элиты республики. Высокая степень организации промысла осетровых, переработки, транспортировки и сбыта полученной продукции, участие правоохранительных органов республики в обеспечении безопасности и бесперебойности этого процесса, позволяют предполагать, что процесс формирования т.н. "икряной мафии" в Дагестане успешно завершен.
5. Объем незаконного промысла осетровых в Волжско-Каспийском бассейне трудно поддается оценке. Однако косвенные данные позволяют говорить о том, что нелегальное изъятие осетровых, видимо, в 4 и более раз больше, чем легальное.
6. Торговля продукцией нелегального осетрового промысла - высокодоходный бизнес позволяющий оплачивать лояльность органов рыбоохраны и правоохранительных органов. Реальный контроль за экспортом икры отсутствует.
7. Икра частично уходит на экспорт, а частью поступает на внутренний рынок, в первую очередь в Московский регион. В Москве существует отлаженная система конечной переработки нелегальной рыбопродукции и ее сбыта через мелкооптовую и розничную торговую сеть, а также через сеть предприятий общественного питания. Нелегальную осетровую продукцию в московской торговой сети можно встретить повсеместно, магазины в которых она отсутствует, являются скорее исключением из общего правила. По оценкам экспертов московский рынок на 90-95% представлен осетровой продукцией нелегального происхождения. По самым осторожным подсчетам за год в Москве продается нелегальной осетрины в объеме 3.5 годовых квот России. В настоящий момент отсутствует единый мафиозный контроль за московским осетровым рынком, но имеются все предпосылки для образования такой структуры в самое ближайшее время.
8. По единодушному заключению подавляющего большинства специалистов, при сохранении существующей отрицательной динамике через два года популяции каспийских осетровых будут низведены до уровня, делающего любой промысел бессмысленным.
9. Практика последних лет показала, что применение масштабных полицейских мер и даже проведение войсковых операций против браконьеров не дают должного эффекта, если не сопровождаются постоянным и действенным контролем над торговлей осетровой продукцией и жесткими санкциями за торговлю продукцией нелегального происхождения. Важнейшим шагом для этого должно явится включение осетровых в Приложения СИТЕС, что позволит создать эффективную систему международного контроля над торговлей осетровыми и позволит отсечь от международной торговли нелегальную продукцию. В условиях ограниченной емкости и насыщенности внутреннего российского рынка это должно привести к снижению нелегального промысла осетровых.
С вопросами и предложениями по работе этого сервера обращайтесь по адресу
Производство осетровой икры в Российской Федерации составило в 2010 году около 16 т, по предварительным оценкам, в 2011 году было произведено около 20 тонн (+25%). В 2010 году по данным Минсельхоза РФ в Российской Федерации выращено около 2 тыс. т мяса осетровых рыб.
Кто производит осетра…
Всего в России существует более 70 рыбоводных хозяйств, выращивающих осетра. Крупнейшие хозяйства по объемам производства мяса осетровых рыб: ООО «Кармановский рыбхоз», ООО «Рыбная федерация», ОАО «Новочеркасский рыбокомбинат», ОАО «Волгореченскрыбхоз», .
В числе крупных производителей осетрины также можно отметить ООО АРК «Белуга» (Астраханская область), ЗАО «Смоленскрыбхоз» (Смоленская область), ООО «Рыботоварная фирма «Диана» (Вологодская область), ООО РК «Акватрейд» (Астраханская область), филиал ФГУП ВНИИПРХ «Конаковский завод по осетроводству» (Тверская область), ООО «Ютас» (Чувашия), СПК «Полярная звезда» (Ставропольский край).
… и осетровую икру
Ориентированные на производство черной икры хозяйства начали создаваться в России уже в середине 90-х годов, но пока этот рынок очень невелик. Из более 70 аквакультурных хозяйств, которые выращивают мальков, 12-15 уже производят икру. Остальные пока только в начале пути. Крупнейшие хозяйства по объемам производства осетровой икры: ООО «Рыботоварная фирма «Диана», ООО АРК «Белуга», ООО рыбоводно-воспроизводственный комплекс «Раскат», ООО «Кармановский рыбхоз», ЗАО «Калужский рыбоводный осетровый комплекс».
Также икрой в промышленных масштабах занимаются ООО РК «Акватрейд» (Астраханская область), ООО «АНПКФ «Аквалайф» (Ростовская область), ООО СХП «Пронский рыбоводный осетровый комплекс» (Рязанская область, входит в группу компаний «Русский осетр»), филиал ФГУП ВНИИПРХ «Конаковский завод по осетроводству» (Тверская область), ОАО «Волгореченскрыбхоз» (Костромская область), Ольховская Рыбная Компания (Волгоградская область), ООО «Русские осетры- Адыгея» (Республика Адыгея), ООО «Каспрыбпродукт» (Астраханская область) и другие производители. В ряде хозяйств осетры достигнут половой зрелости уже в ближайшее время, запланировано начало производства икры (например, с 2012 года - на ОАО «Новочеркасский рыбокомбинат»). Таким образом, на рынке появятся новые игроки.
Таблица 1. Крупнейшие производители осетрины в РФ
|
Наименование |
Регион |
Годовой объем производства осетровых, тонн |
Примечания |
|
ООО «Кармановский рыбхоз» |
Башкирия |
Основные виды: сибирский осетр и стерлядь |
|
|
ООО «Рыбная федерация» |
Ленинградская область |
||
|
ОАО «Новочеркасский рыбокомбинат» |
Ростовская область |
Маточное стадо - около 700 тыс. особей, около 300 т. Основные виды: стерлядь, севрюга, веслонос, бестер и т.д. Всего семнадцать видов осетровых. |
|
|
ОАО «Волгореченскрыбхоз» |
Костромская область |
Основные виды: стерлядь, сибирский осетр, бестер, лестер и др. |
|
|
ООО рыбоводно-воспроизводственный комплекс «Раскат» |
Астраханская область |
Основные виды рыб - белуга, ленский и русский осетр и их гибриды |
Источник: данные компаний
Икру экспортируем, мясо импортируем
В 2010 году импорт осетровой икры составил 0,68 т, что в 3,4 раза больше показателя предыдущего года. Еще в 2001 году осетровая икра не импортировалась. Основные импортеры осетровой икры в Российскую Федерацию – Германия, США, Латвия.
Импорт мяса осетровых рыб увеличился более чем в 10 раз – с 34,51 т в 2009 году до 366,29 т в 2010 году. Основной объем легально ввезенной осетрины приходится на Армению, Италию и Болгарию.
Экспорт осетровой икры в РФ по итогам 2010 года составил 3,51 т против 0,13 т в 2009 году (рост более чем в 27 раз). Для сравнения: еще в 2001 году объемы экспорта составляли 41 т, а в советские времена находились на уровне до 2 тыс. т в год. Важно отметить, что в 2002 году в связи с ростом браконьерства и катастрофическим снижением популяции осетровых, Россия объявила запрет на продажу деликатеса, добытого в Каспийском море и в Волге. Под давлением международных организаций в 2007 году, когда осетровые находились на грани исчезновения, было принято решение о введении в России полного запрета на вылов осетровых. С 2009 года вылов осетровых в России запрещен даже в научных целях. Таким образом, вся икра, легально экспортируемая из РФ, произведена на аквакультурных хозяйствах.
Экспорт мяса осетров из Российской Федерации не производится.
Цены «кусаются»
Уровень оптовых цен на икру у отечественных аквакультурных производителей составляет 25-35 тыс. руб./кг. Диапазон экспортных цен составляет 600-800 евро/кг.
Европейские (Франция, Германия и др.) и израильские рыбоводные хозяйства предлагают свою продукцию несколько дороже. Хотя цены на их продукцию начинаются от 400 евро/кг, большинство экспертов считает такую икру некачественной. Цены же на сопоставимую по качеству икру варьируются от 800 до 1200 евро. Существенно выше уровень цен на иранскую икру (добывается в естественных условиях) – от 2 до 3 тыс. евро за кг.
Согласно проведенному ГК «Агриконсалт» аудиту, розничные цены на осетровую икру находятся в диапазоне 45-80 тыс. руб./кг (интернет-магазины) и 60-90 тыс. руб./кг (торговые сети). Важно отметить, что цены существенно различаются в зависимости от породы рыбы. Так, на белужью икру цены в среднем на 25-30% выше, а на икру стерляди на 15-20% ниже, чем на икру «классических» осетровых.
Своего пика цены на икру осетровых пород рыб достигают в ресторанах. В пересчете на килограмм черная икра в большинстве московских и питерских ресторанов обойдется клиенту в 75-125 тыс. руб.
Есть возможность. Есть и желание
Согласно отраслевой программе «Разведение одомашненных видов и пород рыб (развитие сельскохозяйственного рыбоводства) в Российской Федерации на 2011-2013 годы», в нашей стране наиболее распространенными объектами индустриального выращивания являются сибирский (ленский) осетр, стерлядь и гибриды осетровых (бестер, РОхЛО). Русский осетр и белуга выращиваются в значительно меньших объемах, а севрюга практически не используется как объект индустриального осетроводства. Высокая пластичность и приспосабливаемость осетровых рыб позволяют использовать для индустриального осетроводства практически любые типы хозяйств, включая садковые (тепловодные и морские), прудовые, бассейновые комплексы и установки замкнутого водоснабжения.
Основное количество рыбоводной икры (сырья) производится в хозяйствах садкового типа. Обычно в северных и центральных районах страны они располагаются на сбросных подогретых водах объектов энергетики, а в южных регионах – также и на водоёмах с естественным температурным режимом. Второе место занимают прудовые хозяйства, расположенные преимущественно в Южном федеральном округе. Имеется большой интерес к культивированию осетровых в установках замкнутого водообеспечения (УЗВ).
Ряд проектов по разведению осетровых находится на данный момент в стадии реализации и проектирования. Среди наиболее крупных проектов следует отметить строительство в с. Речной Кизлярского района Республики Дагестан завода по разведению прудовой рыбы ценных пород – «Дагестанское полносистемное индустриальное рыбоводное хозяйство».
Проект предусматривает производство до 500 т осетровых тушек и до 25 т черной икры в год. В 2012 году в Ягуновском рыбном хозяйстве (Кемеровская область) планируется открыть специальный «доильный» цех по производству чёрной икры от рыб осетровых пород. Под Новосибирском планируют построить предприятие по разведению осетровых рыб и добыче черной икры немецкая компания «Фиштехник» и новосибирское ООО «Аквакультура-Сибирь». Планируемая мощность комплекса составит 130-200 тонн осетровых и 11 тонн черной икры в год.
Что же мешает?
Среди факторов, которые тормозят развитие рынка осетровой икры можно отметить:
- Ошибочное мнение, некорректно сформированное СМИ, что черная икра запрещена к продаже в России. На самом деле запрещена только икра, добытая в «диких» условиях.
- Браконьерство. По данным неофициальных источников в Москву ежегодно завозится около 200 т браконьерской черной икры, которая впоследствии продается по всей стране.
- Высокая стоимость. По данным inFOLIO Research Group, только 1% населения России в состоянии приобретать икру регулярно, 4% - по праздникам.
B заключение следует отметить, что товарное осетроводство в России пока отстаёт от ведущих стран мира (Китай, США, Германия, Италия, Франция), производящих в больших объёмах осетровую продукцию. По мнению экспертов NACEE (сеть центров аквакультуры Центральной и Восточной Европы), основные причины такого положения заключаются в следующем:
- Ограниченность инвестиций в развитие аквакультуры осетровых рыб.
- Практически отсутствие господдержки в виде долгосрочных, льготных кредитов, налогового послабления, дотаций на рыбопосадочный материал и корма.
- Недостаточность жизнестойкого рыбопосадочного материала по доступной цене.
- Высокая стоимость полноценных, сбалансированных, специализированных осетровых комбикормов.
- Недостаточность высококвалифицированных специалистов в области осетроводства.
Таблица 2. Крупнейшие производители осетровой икры в РФ
|
Наименование |
Годовой объем производства осетровой икры, тонн |
|
|
ООО «Рыботоварная фирма «Диана» |
Вологодская область |
|
|
ООО АРК «Белуга» |
Астраханская область |
|
|
ООО рыбоводно-воспроизводственный комплекс «Раскат» |
Астраханская область |
|
|
ООО «Кармановский рыбхоз» |
Башкирия |
|
|
ЗАО «Калужский рыбоводный осетровый комплекс» |
Калужская область |
В 2019 году в столице ведется активная борьба с контрафактной продукцией. В области продажи осетровых проводятся мероприятия по выявлению незаконной продукции и разрабатываются новые методы идентификации видов рыб, выращенных не в аквакультуре.
С 6 декабря 2018 года по настоящее время Московско-Окским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству совместно с Управлением экономической безопасности и противодействия коррупции Главного управления МВД России по городу Москве было проведено более 70 мероприятий по пресечению незаконного оборота осетровых видов рыб и продукции из них. Их количество в целом больше, чем за пять предыдущих лет. В ходе мероприятий было изъято 1,5 тысячи кг икры и более 100 кг рыбы осетровых видов, занесенных в Красную книгу России.
На рынках Пятницкий, Черемушкинский, Москворецкий, Коньково и Усачевский торговля подобной продукцией прекращена полностью. Это подтверждается проверками, которые проводятся Московско-Окским территориальным управлением Росрыболовства совместно с правоохранительными органами. В результате взаимодействия с УФСБ России по Волгоградской области и Следственным управлением СК России по Волгоградской области был выявлен и пресечен один из каналов поставки запрещенной продукции в столицу. Всего за 2019 год к уголовной ответственности было привлечено более 70 злоумышленников.
Внимание на внешний вид
Остро стоит вопрос об улучшении материально-технического обеспечения проведения экспертизы икры и ценных пород осетровых, изъятых в ходе проверок. Важно, чтобы не только сотрудники правоохранительных органов, проводящие проверки, но и предприниматели могли отличить контрафактную продукцию. Дикие породы рыб и рыба, выращенная в аквакультуре, отличаются. Однако если специалист может выявить эти различия визуально, то обычный человек может не понять, что покупает или продает рыбу, которая выросла в дикой среде и охраняется законом.
Злоумышленники давно научились подделывать упаковки, так что обращать внимание нужно в первую очередь на внешний вид продукции: часто нарушители закона продают осетровые огромными кусками, диаметром в несколько десятков сантиметров, в то время как размер выращенной в аквакультуре рыбы не превосходит 10-12 см в диаметре.
К тому же некоторые породы рыб не выращивают в аквакультурах вообще. К таким относится, например, севрюга. Так что если вам пытаются продать севрюжью икру, наверняка вы имеете дело с незаконной продукцией или с подделкой.
Опыт показывает, что риск купить в интернете контрафактный товар очень велик. Недобросовестные продавцы могут предлагать не только незаконно добытую, но и несвежую рыбу, употребление которой наносит вред здоровью.
В дальнейшем запланирована работа по выявлению контрафактной продукции и снижению случаев продажи и покупки товаров, добытых незаконным способом. Будут проводиться мероприятия по выявлению таких товаров, а также обучение сотрудников идентификации рыбы, выращенной не в аквакультуре.
За последние 30 лет количество осетровых значительно сократилось, а незаконный промысел во много раз превосходит легальное производство осетровых и икры. Но вопрос не только в сохранении вида: зачастую рыба, которую продают злоумышленники, опасна для здоровья, так как обработана ненадлежащим образом в антисанитарных условиях, а икра может быть недозрелой, перезревающей или испорченной.
Кашин Владимир Иванович
Заместитель Председателя ЦК КПРФ, академик РАН, Председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам
Академика РАН В.И.Кашина 29 октября 2014 года на расширенном заседании Ученого совета ВНИРО на тему: «Перспективы развития осетрового хозяйства Каспия»
Уважаемые товарищи!
Сегодня вопрос сохранения и рационального использования осетровых видов рыб крайне остро стоит перед нашей страной - житницей этого природного богатства, и задачи по его скорейшему разрешению ставятся на самом высоком уровне - президентом России.
Кто-то, конечно, скажет, что продукция из осетровых, черная икра могут быть заменены в рационе любого человека другими видами рыб, обладающими не меньшими полезными свойствами, но очевидным является факт того, что осетр - это не только полезный рыбный продукт, обладающий исключительными вкусовыми качествами, но и олицетворение природной уникальности России в мировом масштабе.
Осетроводство, являясь наиважнейшим направлением рыбной отрасли, должно основываться на самых передовые технологиях и научных разработках, получать такой объем бюджетного финансирования, при котором будет возможен инновационный подход к развитию, восстановление популяции осетровых видов рыб до уровней, при которых могут быть обеспечены их максимальная устойчивая добыча и биологическое разнообразие.
Перспективы сохранения и рационального использования осетровых видов рыб должны быть построены на комплексном подходе к решению скопившихся на этом направлении проблем с приоритетом для научной составляющей, имеющей большую историю становления.
Рыбное хозяйство Советского Союза впервые столкнулось с необходимостью управления промыслом для поддержания запасов и недостатком научных данных для обоснования конкретных мероприятий в рамках государственного управления уже в послевоенные годы. В конце 40-х и начале 50-х годов в связи с развитием гидростроительства и потерей основных нерестилищ осетровых была проведена огромная работа по созданию научных основ и организации мероприятий по искусственному воспроизводству осетровых рыб.
Уже в 1933 году Н.М. Книпович на сессии Академии Наук СССР предупредил в своем докладе о тяжелых последствиях для рыбного хозяйства в случае реконструкции и зарегулирования Волго-Каспийского бассейна.
Именно активная работа советских ученых позволила практически одновременно с вводом плотины ввести в эксплуатацию осетровые заводы.
В 1934 - 1935 годах была успешно осуществлена акклиматизация кормовых объектов с целью увеличения кормовой базы осетровых видов рыб в Северном Каспии, что обеспечило рост запаса осетровых Каспия вплоть до середины 1970-х годов.
Чуть позднее в 1937-1941 годах были проведены первые экспериментальные работы по выращиванию молоди осетровых на реках Волге и Куре, а в 1948-1952 года сотрудниками ВНИРО решена проблема разведения живых кормов для выращивания молоди осетровых, впервые в мире разработана и внедрена в промышленное производство технология однократной пастеризации черной икры, которая позволила сохранять высокое качество икры осетровых рыб в течение 8-12 месяцев (Т.И. Макарова). В 1969-ом году И.А. Бурцевым на площадке ВНИРО разработан хирургический метод получения овулировавшей икры осетровых рыб, позволивший многократно получать потомство от производителей.
С тех пор указанный метод широко применяется в отечественном и зарубежном товарном осетроводстве.
Не менее важную роль в сохранении и пополнении запасов осетровых играла заложенная в пятидесятых-шестидесятых годах система рыбоводных заводов, предназначенная, в первую очередь, для восполнения запасов осетровых, подорванных гидростроительством.
Указанная программа давала до 80% молоди осетра и белуги и до 40% молоди севрюги. Широкомасштабное воспроизводство обеспечило в семидесятых годах небывалые уловы осетровых.
В результате многолетнего, тяжелого труда советских ученых и благодаря совместной работе с государственными производствами того времени добыча осетровых видов рыб достиг ла максимальных значений за всё советское время именно в конце 1970-х годов и составила 27 тысяч тонн.
Что же творится с нашим рыбным символом в настоящее время?
Российские достижения в аквакультуре в последние годы были очень незначительны. С переходом экономики страны на рыночные отношения
объёмы продукции аквакультуры резко упали - с 260 тыс. т в 1990 г до 53,3 тыс. т в 1996 г. В дальнейшем негативная тенденция была преодолена, и к 2005 г. производство продукции аквакультуры в России составило 115 тыс. т.
У нас сейчас рынок весь представляет около 10,2-10,3 тысячи тонн продукции осетровых, а квота легальная - 0,7-0,8 тысячи тонн, и та предназначена для проведения научно-исследовательских работ и осуществления искусственного воспроизводства.
Хотя, по данным науки, естественное воспроизводство осетровых еще существует, объёмы пропуска производителей к нерестилищам крайне малы. А состояние предприятий по искусственному воспроизводству характеризуется морально устаревшим и физически изношенным оборудованием.
Сейчас рыбоводные заводы не в состоянии справиться даже с сильно урезанными планами, для этого просто не хватает производителей.
После распада СССР произошел раздел не только территории страны, но и ее морских пространств. Часть акваторий поделена с Украиной, часть некогда единой водной системы отошла Грузии.
Аналогичная картина наблюдается на Каспии - уникальном осетровом озере-море. Здесь, несмотря на уже достигнутые договоренности, до сих пор идет негласный спор между пайщиками бассейна - Азербайджаном, Казахстаном и Туркменией, которые долго не могли решить с Россией и Ираном даже вопрос о статусе этого уникального водоема.
Следует отметить, что IV Каспийский саммит, состоявшийся в сентябре этого года, стал в некотором смысле прорывным с точки зрения достигнутых на нем договоренностей. Так, было подписано Соглашение о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря, достигнута договоренность о подписании на следующей встрече, запланированной на 2015 год, Конвенции о правовом статусе Каспийского моря.
Сокращение численности осетровых во многих районах, а местами и их полное исчезновение, связано, прежде всего, с деятельностью человека, поэтому введен запрет на их вылов. Многие представители семейства осетровых внесены в Красную книгу.
Эффективная борьба с незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов одна из важнейших задач государства в рыбохозяйственной сфере.
Масштабы нашей страны, а также географические и климатические особенности территории являются определяющим фактором при выработке подходов к организации государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
Охраной рыбных запасов в бассейне Каспийского моря занимаются территориальные управления Федерального агентства по рыболовству, Пограничной службы Федеральной службы безопасности, Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В 2013 году в бассейне Каспийского моря изъято более 60 км сетей, свыше 200 шт. специализированных орудий лова - аханов, более 160 тысяч крючьев, свыше 5 т рыбы осетровых видов. В естественную среду обитания выпущено свыше 1000 экземпляров осетровых, обнаруженных в незаконных орудиях лова в живом состоянии. В 2013 г. Российская Федерация ужесточила административную ответственность за незаконную добычу осетровых видов рыб и сегодня максимальное наказание за этот вид нарушения составляет - двести тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации - лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Вместе с тем, в результате проведения административной реформы в последние годы произошло существенное снижение штатной численности государственных инспекторов рыбоохраны.
Так, общая численность инспекторского состава Волжско-Каспийского и Западно - Каспийского территориальных управлений Росрыболовства на внутренних водоемах составляет всего 258 человек, тогда как объем водного фонда волжско-каспийского рыбохозяйственного бассейна - 503,3 тыс. га.
На фоне нарастающего давления со стороны браконьеров, использующих при незаконном промысле современное технологическое оборудование, отсутствие достаточного количества представителей рыбоохраны существенно затрудняет возможность обеспечения сохранности осетровых видов рыб и среды их обитания.
Указанная проблематика неоднократно обсуждалась членами Комитета и Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации неоднократно давались поручения Росрыболовству совместно с Минсельхозом России проработать вопрос по увеличению, исходя из обоснованной потребности, предельной численности должностных лиц территориальных управлений Росрыболовства, осуществляющих контрольно-надзорные функции.
Вместе с тем, на сегодняшний день проблема не решена и, очевидно, что необходимо усилить работу в этом направлении.
Возможность прорывного развития как аквакультуры в целом, так и товарного осетроводства и искусственного воспроизводства каспийских осетровых рыб всецело зависит от полноценного научного обеспечения.
В настоящее время во всероссийском научно-исследовательском институте рыбного хозяйства и океанографии успешно работают на благо родины и в защиту ее рыбохозяйственных интересов 41 доктор и 109 кандидатов наук, ученый совет включает в себя 53 ученых, коллективный труд которых основан на фундаментальном опыте и открытиях в области рыболовства и рыбоводства советских ученых.
Вместе с тем бюджетное финансирование НИР и НИОКР в области аквакультуры на протяжении последних 20 лет не превышает 4% от общего финансирования отраслевых исследований, составляя ежегодно не более 30 млн. рублей. Научное сопровождение характеризуется фрагментарностью, дублированием, слабым приборным и технологическим оснащением, объективным старением научных кадров. Подобный подход к научному обеспечению аквакультуры и привел к инерционному характеру развития осетрового хозяйства.
Для стимулирования инноваций в области развития научного обеспечения аквакультуры и мониторинга морских и речных районов необходимо коренное изменение в объеме и направлениях бюджетного финансирования исследований. Предварительные расчеты, по данным науки, показывают, что необходимый ежегодный объем должен составлять около 450-500 млн. руб.
Следует отметить, что Комитетом ведется планомерная работа по обеспечению рыбохозяйственной науки необходимыми бюджетными средствами.
Так, при рассмотрении проекта бюджета 2015-2017 Комитет критически отметил в своем заключении к первому чтению, что законопроект в рамках Государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса» не предусматривает подпрограмму «Развитие осетрового хозяйства» с соответствующими мероприятиями и объемами финансирования.
Вместе с тем в целях исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в части необходимости сохранения и увеличения запасов осетровых видов рыб и обеспечения создания условий для развития товарного осетроводства в законопроекте необходимо предусмотреть отдельную подпрограмму «Развитие осетрового хозяйства» с соответствующим обоснованным бюджетным финансированием.
Депутатами Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии предложены к рассмотрению соответствующие поправки ко второму чтению в проект бюджета 2015-2017 с целью выделения необходимого финансирования на развитие осетрового хозяйства планомерно отстаивается эта позиция.
Вместе с тем, по нашему мнению, уже сегодня в вопросе сохранения осетровых видов рыб необходимо переходить от слов к реальным действиям.
Например, до сих пор отсутствует четко понимание о количестве и точном местоположении естественных нерестилищ осетровых видов рыб.
Научным рыбохозяйственным институтам под руководством Росрыболовства необходимо в первоочередном порядке устранить указанный пробел и провести соответствующие работы, выявить те наиболее важные места на водных объектах, которые нуждаются в максимальном сохранении от антропогенного воздействия.
Наряду с установлением количества и местоположения нерестилищ осетровых видов рыб, систематизацией полученной информации, давно назрела необходимость провести инвентаризацию всех имеющихся государственных рыбоводных заводов, проанализировать осуществляемую в последние годы деятельность и, возможно, принять меры по оптимизации их работы с целью достижения наиболее эффективных показателей устойчивого увеличения запасов водных биологических ресурсов, включая осетровые виды рыб.
Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусматривает механизм защиты таких мест - создание рыбохозяйственных заповедных зон, на которых хозяйственная и иная деятельность может быть запрещена полностью или частично, либо постоянно или временно.
Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» позволяет создавать особо охраняемые природные территории различных категорий, в пределах которых не только должна быть ограничена хозяйственная деятельность, но и просто присутствие человека недопустимо.
Таким образом, российское законодательство уже сегодня предусматривает все необходимые регуляторы для создания условий сохранения осетровых видов рыб.
Следует отметить, что Росрыболовство является Административным органом СИТЕС в отношении осетровых видов рыб. В соответствии со статьей VI «Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения от 3 марта 1973 г.» и предписаний Резолюции конференции сторон Конвенции 12.7 «Сохранение и торговля осетровыми и веслоносами» (далее - Резолюция 12.7), государства должны внедрить универсальную систему маркировки икры осетровых видов рыб, основанной на использовании одноразовой маркировки на каждом первичном контейнере, которая применяется для всей икорной продукции, изготовленной как из дикой, так и выращенной в аквакультуре рыбы, для коммерческих и некоммерческих целей, для продаж как на внутреннем рынке, так и международном.
Также Резолюцией 12.7 предусмотрено, что каждое импортирующее, экспортирующее и реэкспортирующее государство должно создать систему регистрации предприятий - изготовителей икры, включая предприятия аквакультуры, а также предприятий по переупаковке, расположенных на его территории, компаний - экспортеров и представлять Секретариату СИТЕС список таких предприятий и их регистрационные коды.
Таким образом, по нашему мнению, необходимо совместными усилиями Минсельхоза России, Росрыболовства и профильных Комитетов Государственной Думы провести большую работу по созданию отдельного законодательного акта, формирующего действенные механизмы определения законности происхождения осетровых видов рыб и продукции из них, универсальную систему контроля продукции из осетровых видов рыб, изготовленной как из дикой, так и выращенной в аквакультуре рыбы, что в свою очередь позволит в полном объеме обеспечить надлежащий контроль за состоянием запасов осетровых и оборотом продукции из них.
Завершая свое выступление, хочу отметить, что сохранение и рачительное использование осетровых рыб России - важная государственная задача, и только комплексный подход всех ветвей власти по ее реализации, ответственное отношение каждого ученого, работника, государственного служащего к возложенным обязанностям, приведет к положительным результатам и даст возможность и будущим поколениям наслаждаться этим удивительным природным явлением - русский осетр.
